漫步中山城鄉(xiāng)，一幅生動(dòng)的更新圖景正徐徐展開：斑駁的老舊小區(qū)披上“新裝”，百年僑鄉(xiāng)農(nóng)房煥發(fā)新顏，“香山系”公共服務(wù)品牌遍地開花，“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制織就多元解紛網(wǎng)絡(luò)，基層自治持續(xù)完善……今年以來，中山以“百千萬工程”為總抓手，在城鄉(xiāng)建設(shè)管理上精準(zhǔn)發(fā)力，讓高質(zhì)量發(fā)展既有“顏值擔(dān)當(dāng)”，更有“民生溫度”。
老小區(qū)“逆生長”
農(nóng)房穿上“新衣裳”
斑駁的墻面粉刷一新，坑洼的道路變得平坦整潔。小區(qū)公園里，老人們?cè)谛掳惭b的健身器材上活動(dòng)，孩子們?cè)趦和螛吩O(shè)施上玩耍。停車位被統(tǒng)一規(guī)劃，新安裝的路燈將小區(qū)照得通明……在中山，一個(gè)個(gè)老舊小區(qū)正陸續(xù)“換上新裝”，不少居民感嘆：“住了幾十年的老房子，終于‘返老還童’了?！?/p>
據(jù)了解，“十四五”期間，我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目（新建）儲(chǔ)備庫共510個(gè)小區(qū)，目前已全部完成立項(xiàng)與方案評(píng)審工作，累計(jì)已有397個(gè)小區(qū)開工建設(shè)。中山啟動(dòng)改造的老舊小區(qū)多為上世紀(jì)的建筑，普遍存在設(shè)施陳舊老化問題。尤其是老城區(qū)的部分小區(qū)，還兼具著文化歷史印記，改造并非一朝一夕之事。這也讓中山在老舊小區(qū)改造中探索出不少新舉措，2月14日，2025年廣東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造動(dòng)員部署和現(xiàn)場觀摩活動(dòng)在中山舉行，不僅向全省分享老舊小區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)，也為中山后續(xù)改造工作提供了新靈感。
以石岐街道安欄路片區(qū)為例，該片區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃整合街角巷尾的零散空間，打造“微型休閑區(qū)”。在保留原有街巷格局的同時(shí)，通過差異化鋪裝劃分功能區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市新開工老舊小區(qū)改造項(xiàng)目共145個(gè)小區(qū)，涉及840幢居民樓，惠及17804戶，已完工40個(gè)小區(qū)。
不僅老舊小區(qū)要“換新裝”，村里的農(nóng)房也要“更新衣”。今年上半年，中山重點(diǎn)推動(dòng)廣澳、廣珠西等高速沿線以及典型村等重要節(jié)點(diǎn)農(nóng)房風(fēng)貌改造提升，連線成片打造一批風(fēng)貌示范帶。推動(dòng)所有村至少打造一個(gè)農(nóng)房風(fēng)貌改造提升片區(qū)。
南區(qū)街道沙涌歷史文化街區(qū)入口及周邊農(nóng)房完成外立面改造，整體風(fēng)貌煥然一新。改造后的建筑既保留傳統(tǒng)韻味，又融入現(xiàn)代元素，百年僑村展現(xiàn)出古樸與現(xiàn)代交融的新形象；五桂山街道因地制宜，堅(jiān)持“一房一策”、保留本土特色，三個(gè)月內(nèi)完成162戶農(nóng)房的風(fēng)貌提升工作；黃圃鎮(zhèn)石軍村對(duì)橫石路、軍興路沿線農(nóng)房進(jìn)行外立面改造，完成28間房屋外墻清洗、21間窗線腰線美化，老舊建筑面貌煥然一新。
“百千萬工程”實(shí)施以來，全市累計(jì)完成5.9萬戶農(nóng)房改造提升，4個(gè)典型村完成全域農(nóng)房風(fēng)貌提升，49個(gè)村（組、隊(duì)）完成片區(qū)農(nóng)房風(fēng)貌提升，約5000戶農(nóng)房增設(shè)裙邊、小披檐、進(jìn)行墻面翻新改造等。涉農(nóng)村居100%達(dá)到省美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。
“香山系”服務(wù)矩陣再擴(kuò)容
打造家門口幸福圈
香山長者飯?zhí)?、香山書房、香山新街市……走在中山大街小巷、鄉(xiāng)間村道，會(huì)發(fā)現(xiàn)“香山系”公共服務(wù)品牌無處不在。今年又添了不少“新成員”。
1月1日，中山首個(gè)以“人才”為主題的香山書房在人才公園正式開放。書房內(nèi)有5000本圖書，涵蓋哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、文化、藝術(shù)、工業(yè)技術(shù)、自然科學(xué)等13個(gè)類別，設(shè)置“人才專區(qū)”集中展示中山人才在各領(lǐng)域取得的出版成果；3月6日，中山市小欖鎮(zhèn)太平村五棵榕香山書房正式開放。這座建在“百年古榕”旁的公共文化空間分上下兩層，共有400余平方米，內(nèi)設(shè)1萬冊(cè)藏書區(qū)、展覽廳及多功能活動(dòng)室，構(gòu)建起“文旅+生態(tài)+閱讀+藝術(shù)”的復(fù)合空間。
上半年，小欖鎮(zhèn)文田市場完成“香山新街市”標(biāo)準(zhǔn)化改造，市場攤位全方位升級(jí)，“停車難”問題被解決，市場頂樓還新增了兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的“五人足球場”。為進(jìn)一步完善“香山新街市”規(guī)范管理，市市場監(jiān)管局還下達(dá)了中山市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目，9個(gè)項(xiàng)目中有2個(gè)涉及“香山新街市”，包括“香山新街市”快速檢測室建設(shè)與管理規(guī)范、“香山新街市”黨建工作規(guī)范。
從書香四溢的“香山書房”到煙火氣十足的“香山新街市”、暖心暖胃的“香山長者飯?zhí)谩?，“香山系”公共服?wù)品牌正以多元化服務(wù)浸潤中山城鄉(xiāng)肌理。這些不斷擴(kuò)容的民生工程不僅勾勒出“百千萬工程”的溫暖底色，更讓市民在家門口就能觸摸幸福。
化解糾紛近萬起
基層法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋
中山創(chuàng)新構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局，目前已形成覆蓋市、鎮(zhèn)、村三級(jí)的520個(gè)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療糾紛、婚姻家庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)領(lǐng)域調(diào)解組織全覆蓋。通過建立“醫(yī)調(diào)、訪調(diào)、公調(diào)、訴調(diào)、復(fù)調(diào)、援調(diào)”六調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有機(jī)銜接訴訟、仲裁等多元解紛渠道。今年以來，成功調(diào)解糾紛近萬件，涉案金額1.9億元。此外，我市還與江門、珠海、深圳等周邊城市建立跨區(qū)域調(diào)解協(xié)作機(jī)制，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲省司法廳肯定并在全省推廣。
在公證服務(wù)創(chuàng)新方面，市司法局深入推進(jìn)“公證+社會(huì)治理”新模式。石岐公證處選派專業(yè)公證員對(duì)接街道各社區(qū)，定期開展走訪和普法宣傳；菊城公證處制定《2025年巡回普法活動(dòng)方案》，先后在小欖沙口社區(qū)、古鎮(zhèn)古四村、海洲村開展公證宣講和現(xiàn)場咨詢；火炬公證處在開發(fā)區(qū)七個(gè)社區(qū)試點(diǎn)建立“公證員進(jìn)社區(qū)”服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一法律顧問一公證員”的服務(wù)格局。今年以來，全市公證機(jī)構(gòu)已開展進(jìn)社區(qū)辦證服務(wù)150余場次，惠及群眾1800余人次。
基層法治隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。目前，全市配備288名村（居）法律顧問和1671名“法律明白人”，不僅實(shí)現(xiàn)村（居）法律顧問100%全覆蓋，更達(dá)到每村（社區(qū)）平均配備6名“法律明白人”的標(biāo)準(zhǔn)。這支隊(duì)伍積極參與基層普法宣傳和矛盾調(diào)解工作，2025年累計(jì)提供法律咨詢2546次，開展法治宣傳342場，出具法律專業(yè)意見275份，參與調(diào)解案件25宗，有力推動(dòng)了“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”法治氛圍的形成。
此外，基層自治模式——“服務(wù)兌換服務(wù)”文明積分推行以來，在中山不少村（社區(qū)）廣受好評(píng)。截至目前，小欖鎮(zhèn)高沙社區(qū)“積分銀行”注冊(cè)戶籍?dāng)?shù)約1500戶。村民通過“隨手拍”形式將發(fā)現(xiàn)的問題上報(bào)社區(qū)，通過審核后可獲得相應(yīng)積分兌換生活用品。該模式還能應(yīng)用在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗庭院創(chuàng)建、綠美村莊等八大領(lǐng)域上，提升基層治理效能，讓“村里事”變成“家家事”。“這種模式讓社區(qū)環(huán)境煥然一新，我也把家里收拾得和街道一樣整潔，住著舒心又愉快?！贝迕耜P(guān)女士說。
編輯 王欣琳? 二審 朱暉? 三審 林志強(qiáng)
