記者從市委改革辦獲悉，4月1日，中山三項基層改革創(chuàng)新典型案例成功納入廣東省基層改革創(chuàng)新典型案例。這三個案例分別為中山探索“村BA+”新模式闖出“體旅文農(nóng)商”融合發(fā)展新路子、中山推進(jìn)中醫(yī)藥改革打造中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展高地、中山創(chuàng)新魚塘尾水治理模式寫好養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展“新答卷”。
“村BA+”：
體旅文農(nóng)商融合發(fā)展新路徑
2023和2024年，中山沙溪籃球隊連續(xù)兩年奪得全國“村BA”總決賽冠軍。借此東風(fēng)，中山深挖“村BA”冠軍IP，探索“村BA+旅文農(nóng)商”模式，賦能鄉(xiāng)村振興。
在旅游方面，打造“冠軍?！逼放疲谏诚P凰山公園打造“冠軍?！迸锊㈤_展系列活動，全網(wǎng)流量關(guān)注近20億次。抓住重要時間節(jié)點(diǎn)舉辦賽事，聯(lián)動23家媒體宣傳，吸引近萬人次線下觀賽、3億人次直播觀看。投入500萬元建設(shè)全民健身中心，串聯(lián)文旅資源打造精品線路，9月全市接待游客近297萬人次，過夜人次較2023年同期上漲超30%。
文化層面，推動非遺和美食文化進(jìn)賽場，舉辦“非遺旅游文化周”“美食文化周”等活動，吸引大量游客，帶動周邊營收。同時，借賽事弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，國慶前夕“村BA”決賽上，4000余人齊唱愛國歌曲。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，推出“中山香農(nóng)”大禮包作為賽事獎品，推動名優(yōu)產(chǎn)品破圈。賽事期間，上百名村播直播，流量超1500萬次。此外，眾多年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入活力。
商業(yè)上，注冊“冠軍?！鄙虡?biāo)，與服裝品牌聯(lián)名推出周邊服飾。啟動服裝展銷會，帶動客流量超10萬人次。沙溪鎮(zhèn)成立隆騰籃球俱樂部，簽約冠軍隊球員為教練，探索體育經(jīng)濟(jì)新賽道。
中醫(yī)藥改革：
傳承創(chuàng)新發(fā)展高地
近年來，中山直面中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域“四大困境”，通過系列創(chuàng)新舉措，成功打造中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展高地，2023年全市中醫(yī)診療量占比大幅提升，基層中醫(yī)診療量顯著增長。2023年，中山入選廣東唯一、全國15個中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)城市；2024年，中山入選國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，醫(yī)改連續(xù)兩年在全省考核中位居榜首。
在服務(wù)體系布局上，中山搭建四級中醫(yī)體系，建設(shè)區(qū)域中醫(yī)類別醫(yī)院和緊密型醫(yī)聯(lián)體，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館全覆蓋。各醫(yī)院打造特色?？?，如市人民醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合腫瘤診療中心。同時，布局線上智慧中醫(yī)院，提供中藥免費(fèi)配送服務(wù)。
在診療模式創(chuàng)新方面，中山市成立中醫(yī)藥局，構(gòu)建“防治康”一體化機(jī)制。搭建治未病服務(wù)體系，成立中醫(yī)藥技術(shù)中心，完善中西醫(yī)協(xié)同服務(wù)。在康復(fù)服務(wù)上，制定康復(fù)方案，建成中西醫(yī)結(jié)合心臟康復(fù)中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館覆蓋率達(dá)100%。
醫(yī)保支付體系上，中山率先構(gòu)建多元化模式，實施病種分值結(jié)算，同一疾病中醫(yī)治療費(fèi)用比西醫(yī)降低26%，個人負(fù)擔(dān)降低22%。
在粵港澳合作領(lǐng)域，中山與廣州中醫(yī)藥大學(xué)共建科技產(chǎn)業(yè)園，推動醫(yī)產(chǎn)學(xué)研融合。市人民醫(yī)院、陳星海醫(yī)院等與港澳開展多項合作，陳星海醫(yī)院成為粵港共建三甲中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，28名港澳臺醫(yī)生在此注冊，讓中山市民在家門口就能享受港澳臺醫(yī)生的診療服務(wù)。
魚塘尾水治理：
綠色發(fā)展新模式
作為水產(chǎn)養(yǎng)殖大市，中山此前養(yǎng)殖模式粗放，魚塘水污染問題嚴(yán)重。近年來，中山以改革思維推進(jìn)養(yǎng)殖池塘升級改造與尾水治理，截至2024年底，全市已經(jīng)完成尾水治理面積超12萬畝。治理后，魚塘租金普遍上漲20%，畝產(chǎn)年產(chǎn)量提升2-3倍，治理成效獲省委領(lǐng)導(dǎo)肯定，相關(guān)經(jīng)驗在全省推廣。
在治理模式上，中山聯(lián)合科研院所提升規(guī)劃科學(xué)性，運(yùn)用面源污染分析，對不同區(qū)域魚塘“量身定制”治理方案，如高密度養(yǎng)殖采用“三池兩壩”模式，低密度蝦蟹混養(yǎng)采用簡易生態(tài)型模式。同時搭建在線監(jiān)測系統(tǒng)，確保尾水達(dá)標(biāo)排放。
為破解“地、錢、人”難題，中山出臺政策，承諾首批養(yǎng)殖戶尾水治理費(fèi)用由政府承擔(dān)，打消養(yǎng)殖戶顧慮。在資金籌集上，爭取中央、省級財政支持，市鎮(zhèn)兩級投入1.17億元，申請專項債9177萬元，并實施退坡獎補(bǔ)政策。此外，聯(lián)合市屬國企探索施工技術(shù)，引入強(qiáng)村公司或第三方負(fù)責(zé)運(yùn)維。
中山還探索“造血”新路徑，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益反哺尾水治理。處理后的尾水可回流二次養(yǎng)殖，降低魚苗患病率，畝水年產(chǎn)量翻番。在坦洲等鎮(zhèn)開展統(tǒng)租統(tǒng)管試點(diǎn)，引入大型養(yǎng)殖企業(yè)，推動規(guī)?；?jīng)營，目前試點(diǎn)面積超2萬畝。治理后的魚塘重新發(fā)包，租金大幅上漲，以南朗街道豐阜湖片區(qū)為例，租金漲幅超50%，在實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善的同時，也為養(yǎng)殖戶和村集體帶來了實實在在的經(jīng)濟(jì)效益。
編輯 曾淑花? ?二審 朱暉? ?三審 陳浩勤
