記者7月23日從中山市民政局獲悉，《中山市困難家庭住房改造補(bǔ)助實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）已于近日印發(fā)，自2024年8月1日起實(shí)施。《實(shí)施辦法》進(jìn)一步擴(kuò)大困難家庭補(bǔ)助的覆蓋群體，完善了審核認(rèn)定條件和改造條件，適度調(diào)整了住房改造補(bǔ)助面積，優(yōu)化完善了項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付流程等，讓中山困難家庭救助政策更加有溫度、有力度。
擴(kuò)大了困難家庭補(bǔ)助覆蓋群體
《實(shí)施辦法》共9章37條，明確了住房改造部門(mén)的工作職責(zé)、補(bǔ)助對(duì)象、改造方式、資金來(lái)源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施和管理、資金撥付程序和管理等方面的內(nèi)容。
《實(shí)施辦法》明確，經(jīng)本市民政部門(mén)認(rèn)定的低保家庭、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭可申請(qǐng)住房改造。上述四類困難家庭中失能失智無(wú)法提出申請(qǐng)的特殊人員，由村（居）幫助其提出住房改造申請(qǐng)。申請(qǐng)?jiān)撗a(bǔ)助的困難家庭住房狀況須符合下列情況之一：
一是困難家庭唯一住房經(jīng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為B級(jí)房屋或C、D級(jí)危房。
二是困難家庭無(wú)自有住房，但名下有土地，且持有國(guó)家或集體土地使用權(quán)證。若困難家庭成員對(duì)其他住房享有繼承權(quán)，且長(zhǎng)期居住的，根據(jù)房屋鑒定結(jié)果對(duì)該住房實(shí)施改造。
三是困難家庭的唯一住房人均住房建筑面積低于15㎡（1人戶低于20㎡）。困難家庭唯一住房情況，由鎮(zhèn)街民政部門(mén)統(tǒng)一向自然資源部門(mén)、申請(qǐng)家庭戶籍所在村（居）進(jìn)行查詢核驗(yàn)。
在補(bǔ)助對(duì)象方面，對(duì)比原住房改造政策，《實(shí)施辦法》將分散供養(yǎng)特困人員和支出型困難家庭也納入了救助補(bǔ)助范圍；進(jìn)一步完善了“家庭唯一”“無(wú)房”等方面的審核認(rèn)定條件，還明確了困難家庭對(duì)其他住房享受繼承權(quán)的認(rèn)定方式。
《實(shí)施辦法》明確了4種情形是不納入改造范圍的：
一是困難家庭成員名下的居住用途不動(dòng)產(chǎn)總計(jì)超過(guò)1棟（套）。?
二是已實(shí)施過(guò)新建或拆舊重建住房改造的困難家庭（由于小型自然災(zāi)害等原因再次變成危房，且未納入因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建補(bǔ)助范圍的除外）。
三是鎮(zhèn)街政府或村集體已妥善安置，或已集中供養(yǎng)的困難對(duì)象。
四是其他按法律、法規(guī)規(guī)定不能享受政府扶持政策的困難家庭。
住房改造兼顧“無(wú)障礙”“適老化”需求
《實(shí)施辦法》明確了困難家庭住房改造方式有維修加固、拆舊重建（空地新建）2種方式，鎮(zhèn)街可根據(jù)困難家庭房屋的實(shí)際情況實(shí)施住房改造。其中要求——
對(duì)B級(jí)房屋進(jìn)行維修加固處理；
對(duì)C級(jí)危房根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行改造；
對(duì)D級(jí)危房按要求申報(bào)拆舊重建。
同時(shí)規(guī)定，對(duì)“經(jīng)鑒定為C級(jí)危房，困難家庭無(wú)意愿拆舊重建或維修加固的”和“經(jīng)鑒定為D級(jí)危房，或困難家庭人均住房建筑面積低于15㎡（1人戶低于20㎡）的，但因無(wú)土地使用權(quán)證，或因控規(guī)、河岸線退讓限制等原因?qū)е虏荒軋?bào)建的”兩種情況，鎮(zhèn)街應(yīng)落實(shí)安全管理責(zé)任，優(yōu)先通過(guò)閑置農(nóng)房安置、租賃安置、公租房、集中供養(yǎng)、親屬贍養(yǎng)等方式轉(zhuǎn)移安置住房困難家庭，或通過(guò)社會(huì)力量、慈善等方式對(duì)困難家庭進(jìn)行住房解困幫扶。
《實(shí)施辦法》還適度調(diào)整了住房改造補(bǔ)助面積。將原住房改造政策中的“4人家庭及以上”細(xì)化為“4人家庭”和“5人家庭及以上”兩類補(bǔ)助家庭類別。即——
1人家庭，建房補(bǔ)助面積標(biāo)準(zhǔn)為35㎡；
2人家庭，建房補(bǔ)助面積標(biāo)準(zhǔn)為45㎡；
3人家庭，建房補(bǔ)助面積標(biāo)準(zhǔn)為55㎡；
4人家庭，建房補(bǔ)助面積標(biāo)準(zhǔn)為65㎡；
5人家庭及以上，建房補(bǔ)助面積標(biāo)準(zhǔn)為75㎡。
其中，1-2人家庭自籌資金加建面積人均不超過(guò)15㎡。3人及以上家庭自籌資金加建面積不超過(guò)45㎡。
《實(shí)施辦法》同時(shí)增加了“新建房屋可預(yù)留擴(kuò)建接口，滿足困難家庭基本使用和未來(lái)擴(kuò)建需求”等人性化舉措?！秾?shí)施辦法》還要求對(duì)有殘疾人的困難家庭應(yīng)該考慮殘疾情況進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)和改造；對(duì)有老人的困難家庭應(yīng)考慮老人情況進(jìn)行適老化設(shè)計(jì)和改造等。
《實(shí)施辦法》還明確了相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)分工。
編輯 曾淑花? ?二審 朱暉? ?三審 向才志
