6月5日，市委農(nóng)村工作會議暨深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”推進(jìn)會召開。會議總結(jié)過去一年“三農(nóng)”和“百千萬工程”工作進(jìn)展，系統(tǒng)部署今年重點工作，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
2023年全省“百千萬工程”年度考核中，中山在21個地市里排名第8。實施“百千萬工程”以來，中山錨定“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、城鄉(xiāng)美、社會治，奮力實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)共同富?！?/span>的目標(biāo)，深入實施“13388”行動，全面激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”，進(jìn)一步抓落實、提效能，以“走在前、作示范”的奮斗姿態(tài)，加力提速推進(jìn)“百千萬工程”，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，奮力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同富裕的嶺南美麗新中山。
推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
加快實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”
2023年，中山有13個鎮(zhèn)登上“2024鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)全國100強(qiáng)”榜單，小欖鎮(zhèn)更是躋身全國17強(qiáng)。
作為全市高質(zhì)量發(fā)展大局中的關(guān)鍵一子，小欖鎮(zhèn)一手抓歷史問題破解，妥善解決土地資源等瓶頸制約；一手抓高質(zhì)量發(fā)展，堅定信心、集中力量，通過改革闖出新路，努力建設(shè)中山城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展示范鎮(zhèn)。
小欖鎮(zhèn)黨委書記趙錫雄在大會發(fā)言中提到，2023年，小欖鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值524.6億元，同比增長7.9%，對全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度排名第一，在2023年度全市“百千萬工程”考核中排名第一。據(jù)悉，小欖鎮(zhèn)去年拆除整理低效工業(yè)用地超3000畝，成功推動綠金灣等四大“10億+”投資項目落戶，累計推動90家規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化改造，完成技改投資23.1億元。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興。“百千萬工程”實施以來，中山統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富民興村產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，堅持讓強(qiáng)鎮(zhèn)興村富民建立在堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上。
為此，中山加快傳統(tǒng)制造業(yè)提質(zhì)升級，真金白銀投入50億元支持傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化智能化綠色化改造升級；大力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，跨鎮(zhèn)街謀劃十大萬畝級現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園，成立深中低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搶占低空經(jīng)濟(jì)新賽道；做大做強(qiáng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，成立“強(qiáng)村公司”143家，扭轉(zhuǎn)村集體經(jīng)濟(jì)過度依賴物業(yè)出租、土地發(fā)包的局面；大力推進(jìn)香山古城保護(hù)活化，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“香山古韻”“岐水流芳”鄉(xiāng)村振興示范帶，以音樂文化、美食文化、體育文化賦能美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
據(jù)記者了解，中山鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷實現(xiàn)新突破。中山市美食預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園獲評省級預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，黃圃鎮(zhèn)入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，三角鎮(zhèn)獲“中國生魚之鄉(xiāng)”稱號。此外，農(nóng)文旅融合發(fā)展亮點頻頻，金色大地音樂會、中山美食文化周、“村BA”等特色品牌火爆“出圈”。
提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)
奮力繪就“城鄉(xiāng)美”
人居環(huán)境是“百千萬工程”的優(yōu)先題。開局之年，中山堅持大抓人居環(huán)境建設(shè)，推動城鄉(xiāng)面貌有效改善。
通過深入推進(jìn)綠美中山生態(tài)建設(shè)，廣泛開展“千企萬民齊種樹”“萬棵榕樹進(jìn)鄉(xiāng)村”“萬棵桑樹進(jìn)田園”“十萬果樹進(jìn)農(nóng)場”等活動。中山實現(xiàn)“一村一圖”推動鄉(xiāng)村綠化，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)4個綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點；同時，全員發(fā)動、全域開展“見縫插綠”，啟動“我在中山有棵樹”公益小程序，累計籌集社會資金超3500萬元，全省率先并超額完成省下達(dá)林分改造任務(wù)，累計種植各類花卉苗木超50萬株。
在常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境整治方面，動員群眾“自己家園自己建自己管自己美”。新建農(nóng)村“四小園”超5000個，美化“赤膊房”1044間；系統(tǒng)推進(jìn)美麗庭院、美麗家風(fēng)、美麗經(jīng)濟(jì)，盤活僑房建筑，激活鄉(xiāng)村酒店、特色民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2個村獲評省級“美麗庭院”示范村。
中山居民向來有依河而居的習(xí)慣，要彰顯嶺南水鄉(xiāng)特色，抓好沿河農(nóng)房風(fēng)貌管控提升，同步綠化美化河道兩岸水平，重現(xiàn)“水清岸綠、河暢景美”的嶺南水鄉(xiāng)獨特韻味。在民眾街道接源村海口新村，整齊的庭院房，平整的柏油路，盛放的鳳凰木，清澈的小河水……一派迷人的水鄉(xiāng)風(fēng)景映入眼簾。近年來，?？谛麓逋ㄟ^對農(nóng)房外墻改造，統(tǒng)一了“一河兩岸”的農(nóng)房色調(diào)、形貌風(fēng)格，打造出風(fēng)景如畫的嶺南水鄉(xiāng)新貌，成為“百千萬工程”環(huán)境風(fēng)貌提升的“代表作”。
推動基本公共服務(wù)均等化
全面促進(jìn)“社會治”
醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、集團(tuán)化辦學(xué)提質(zhì)擴(kuò)面，香山長者飯?zhí)谩⑾闵綍?、香山新街市等香山系列公共服?wù)設(shè)施品牌不斷擦亮；板芙鎮(zhèn)里溪村、五桂山街道南橋村入選第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村；“媽媽崗”相關(guān)經(jīng)驗被寫入中國婦女十三大報告……“百千萬工程”開局之年，中山堅持大抓公共服務(wù)和社會治理，城鎮(zhèn)能級不斷提升。
在大力提升基層治理效能方面，中山加快構(gòu)建“1+6+N”基層社會治理工作體系，推進(jìn)市級綜治網(wǎng)格中心實體化運作，加強(qiáng)矛盾糾紛“一站式”排查化解，打造“調(diào)解超市”“善治聯(lián)盟”等特色品牌，除里溪、南橋入選第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村，西區(qū)街道創(chuàng)新運用“三人小組”解決勞資糾紛問題的工作經(jīng)驗，也入選省委政法委2023年度新時代“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新實踐案例。
5月2日，華僑公園香山書房正式啟用，知名主持人竇文濤作為香山沙龍首位嘉賓蒞臨現(xiàn)場，與廣大讀者分享閱讀經(jīng)驗。華僑公園香山書房是中山第107間香山書房，為城市再添一抹文化亮色。
不只公共文化服務(wù)，中山正在大力推動基本公共服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面，如加快“健康中山”建設(shè)，全市三甲醫(yī)院增至5家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋；建成市級教育集團(tuán)8個，推進(jìn)19所公辦中小學(xué)建設(shè)，新增公辦學(xué)位2.6萬個；建成香山長者飯?zhí)?41個，服務(wù)人口約34萬，等等。
此外，記者還了解到，中山市農(nóng)村（社區(qū)）已100%覆蓋數(shù)字鄉(xiāng)村管理平臺，覆蓋率及活躍率均位居全省第一。我市在全省率先開展農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)監(jiān)管平臺一體化改造升級，農(nóng)村集體“三資”信息化管理水平走在全省前列。
各方力量深度參與
譜好齊抓共促“協(xié)奏曲”
實施“百千萬工程”，是人人有份、人人有責(zé)、人人參與的大事。2.5萬名黨員干部“入鎮(zhèn)下村”；近300家企業(yè)與240個村簽訂幫扶協(xié)議；117家建筑業(yè)企業(yè)與所有鎮(zhèn)街建立結(jié)對幫扶關(guān)系；成立“百千萬工程”專家智庫聯(lián)盟，一大批大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)……去年以來，全市各方力量深度參與“百千萬工程”，形成了“眾人拾柴火焰高”的生動局面。
人才是第一資源，在推動“百千萬工程”中至關(guān)重要。五桂山桂南村有50多名青年創(chuàng)業(yè)者定居，為村里鏈接源源不斷的優(yōu)秀人才和優(yōu)質(zhì)資源；南朗左步村的玻璃書屋、牛欄煲仔飯、大樹咖啡等，也都是年輕人回鄉(xiāng)帶來的。為支持青年人才回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，奮力推進(jìn)“百千萬工程”，市委組織部出臺相關(guān)實施意見，在免租、減稅、金融貸款、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面加大扶持力度，鼓勵引導(dǎo)大學(xué)生到鄉(xiāng)村自主創(chuàng)業(yè)。各級各部門也通過人才建檔、村校聯(lián)建、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、打造鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)基地等形式，讓鄉(xiāng)村成為大學(xué)生逐夢圓夢的大舞臺。
企業(yè)是實施“百千萬工程”不可或缺的重要力量。2023年5月，中鐵建工集團(tuán)有限公司與中山市住建局簽署了“百千萬戰(zhàn)略合作協(xié)議”，成為了中山市首批“百千萬工程”企村結(jié)對幫扶愛心企業(yè)。中鐵建工集團(tuán)建設(shè)發(fā)展有限公司董事長惠小軍表示，去年以來該公司改造120戶“赤膊房”、完成2個小區(qū)文化墻美化，今年又牽頭成立“百千萬工程供應(yīng)商庫”，希望借助自身的品牌優(yōu)勢，聯(lián)合上下游企業(yè)，共同助力“百千萬工程”。
企業(yè)助力“百千萬工程”，不能只是單向扶貧，更要“雙向奔赴”。接下來，我市還將繼續(xù)創(chuàng)新政村企合作機(jī)制，更好地發(fā)揮市場的決定性作用，探索“冠名包干”“市場化項目+公益項目”“公益+微利”等形式，引導(dǎo)企業(yè)在共建中實現(xiàn)共贏。
編輯 范展顥 二審 魏靜文 三審?岳才瑛
