“兩個確保、兩個力爭”（確保效益穩(wěn)增、風險可控；力爭創(chuàng)新突破、布局優(yōu)化）是國有企業(yè)年度高質量發(fā)展的具體目標，也是“十五五”系統(tǒng)集成改革在年度層面的集中體現(xiàn)。這四個目標并非孤立存在，而是一對辯證統(tǒng)一的“保障線”與“進攻線”：確保是底線，力爭是高線；沒有確保，力爭就是空中樓閣；沒有力爭，確保就是原地踏步。

結合前序對國企改革方向、核心功能與競爭力、以及“系統(tǒng)集成”改革的探討，國有企業(yè)完成“兩個確保、兩個力爭”的路徑，可概括為“四輪驅動、閉環(huán)運行”：

一、確保效益穩(wěn)增：以“精益管理”夯實價值基礎

效益是企業(yè)的生命線，也是承擔一切戰(zhàn)略任務的前提。針對前文提到的“大而不強”、“管理粗放”等問題，必須向內挖潛。

深化精益管理：開展全價值鏈、全生命周期的成本管控，壓縮管理層級，嚴控 ……